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以科學(xué)化制度化標準化為抓手 奮力開(kāi)創(chuàng )合規管理工作新局面
近年來(lái),集團堅持把合規管理體系建設擺到企業(yè)改革發(fā)展全局中去布局、去謀劃,通過(guò)健全管理機制、強化制度支持、培育合規文化等有力舉措,推進(jìn)合規管理與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)深度融合、與相關(guān)部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)、與內部控制風(fēng)險管理一體發(fā)力,統籌兼顧國內國際因素,探索出了一套獨具中江特色的合規管理體系,合規管理實(shí)踐取得重大進(jìn)展。
主要做法
(一)著(zhù)力科學(xué)化,提高合規管理的針對性
一是構建上下貫通執行有力組織體系。2016年至今,集團通過(guò)設立合規委員會(huì )、分支機構設合規官,任命集團首席合規官并明確職責,分子公司設立合規管理部門(mén)和合規專(zhuān)員,集團董事會(huì )下設風(fēng)險與合規管理委員會(huì ),集團總部部門(mén)設立合規聯(lián)絡(luò )員,建立合規聯(lián)席會(huì )議機制等一系列舉措,不斷完善集團合規管理組織體系。
二是積極踐行風(fēng)管內控合規協(xié)同管理。集團全面實(shí)施內部控制、風(fēng)險管理和誠信合規“三位一體”管理體系建設,已在組織機構、過(guò)程識別、風(fēng)險評估、程序文件、職責和監督等六方面實(shí)現有效整合。
三是構建符合世界銀行要求的合規體系。全面踐行《世界銀行集團誠信合規指南》十一項要素,構建符合世行要求的合規管理體系。2020年,集團作為省國資委確定的10戶(hù)合規管理試點(diǎn)企業(yè)之一,合規管理體系得到進(jìn)一步優(yōu)化。
(二)著(zhù)力制度化,提高合規管理的有效性
一是把合規管理制度建設擺在突出位置。建成由基本合規管理制度、專(zhuān)項合規管理制度、合規管理辦法和合規管理流程四個(gè)部分組成的合規管理制度體系。出臺《制度執行督查實(shí)施辦法》,開(kāi)展所屬企業(yè)制度執行情況監督檢查,公開(kāi)通報發(fā)現的問(wèn)題,一體推進(jìn)制度制定和實(shí)施。
二是鮮明確立建立合規思維的考核導向。在所屬二級企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員考核工作中實(shí)施全面的法律合規考核與評價(jià)。印發(fā)《合規管理履職評價(jià)實(shí)施辦法》,加強對合規管理人員合規管理工作的評價(jià)與激勵。
三是以承諾告知強化集團內外合規意識。對內,發(fā)布《誠信合規手冊》,概括性地提出員工應遵守的基本行為規范;對外,要求各所屬企業(yè)在簽署經(jīng)濟合同時(shí),將《廉政協(xié)議》一并簽訂。
(三)著(zhù)力標準化,提高合規管理的持續性
一是通過(guò)ISO37301合規管理體系認證。按照“國際標準中江化、中江合規國際化”的ISO合規管理體系建設思路,在標準通用要求與集團特殊要求的有效銜接上下功夫,切實(shí)把集團合規管理存在的缺陷研究透、解決好,確保認證工作取得實(shí)效。
二是全方位全覆蓋推進(jìn)合規風(fēng)險評估。集團總部各部門(mén)、各所屬企業(yè)根據《合規風(fēng)險評估流程》排查合規風(fēng)險點(diǎn),分析研判合規風(fēng)險等級,研究防控措施,經(jīng)合規風(fēng)險評估工作組匯總分析后,形成集團《合規風(fēng)險清單》及合規風(fēng)險評估報告。
三是細化合規管理目標指標強化責任落實(shí)。印發(fā)2022年度合規目標指標,將4項年度合規目標分解成32項合規績(jì)效參數,明確指標值、統計周期和責任部門(mén)。按業(yè)務(wù)類(lèi)型收集整理相關(guān)法律法規及其他要求,形成《合規義務(wù)清單》。
工作體會(huì )
一是加強合規文化宣傳。精心打造合規文化宣傳陣地,切實(shí)增強全體干部職工運用合規思維和合規方式開(kāi)展工作的本領(lǐng)。
二是必須抓住關(guān)鍵少數。推動(dòng)領(lǐng)導干部以身作則、率先垂范、知行合一,形成“頭雁效應”,激發(fā)“群雁活力”。
三是大力培養專(zhuān)業(yè)隊伍。全方位培養、引進(jìn)、用好人才,激發(fā)人才的內生動(dòng)力,大力推進(jìn)合規管理隊伍正規化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化。
四是引入ISO國際標準。在推進(jìn)合規管理體系建設的過(guò)程中,可以引入ISO 37301:2021《合規管理體系 要求及使用指南》,積極推進(jìn)國際標準的轉化應用。